<optgroup id="8uzar"><small id="8uzar"></small></optgroup>
<option id="8uzar"></option>
<code id="8uzar"></code>
<optgroup id="8uzar"><div id="8uzar"></div></optgroup>
<center id="8uzar"></center> <optgroup id="8uzar"></optgroup>
<center id="8uzar"></center>
<optgroup id="8uzar"><div id="8uzar"></div></optgroup>
<optgroup id="8uzar"></optgroup>
<optgroup id="8uzar"></optgroup><optgroup id="8uzar"></optgroup>
<center id="8uzar"><wbr id="8uzar"></wbr></center>

全國政協委員、北京國際城市發展研究院院長連玉明:
制定“負面清單” 規范特色小鎮發展

2019-03-06 09:39:11來源: 中國食品報網

   (本報兩會特派記者 羅晨) 近年來,特色小鎮在全國各地如火如荼地發展起來,然而由于定位不夠準確、對策不清晰,很多地方把特色小鎮和特色小城鎮混為一談,對此全國政協委員、北京國際城市發展研究院院長連玉明在接受本報記者采訪時表示,當務之急是研究制定特色小鎮發展“負面清單”制度,規范特色小鎮建設,推進鄉村振興高質量可持續健康發展。

微信圖片_20190306094035

  2018年9月,連玉明參加全國政協提案委專題調研座談會,聽取了國家發改委關于特色小鎮和特色小城鎮發展情況的報告。國家發改委等部門對特色小鎮發展情況做了系統的、全面的掌握,對特色小鎮建設中存在問題把握也比較到位。2016—2018年,國家發改委等部門相繼出臺相關文件規范推進特色小鎮和特色小城鎮工作,取得了一定成效。然而,在仔細研讀政策時,連玉明發現,一些政策對特色小鎮的定位還不夠準確、對策不夠清晰,特別是把特色小鎮和特色小城鎮混為一談,對特色小鎮發展中哪些歸政府管、哪些歸市場管模棱兩可。對特色小鎮的發展規律缺乏深刻的認識。

  連玉明認為,特色小鎮是新型城鎮化和鄉村振興雙向推進過程中的戰略支撐點,是城鄉融合發展的嵌入式創新平臺。高質量、特色化、可持續推進特色小鎮建設,必須堅持因地制宜、遵循規律、產城融合、守住底線的原則,當務之急是研究制定特色小鎮發展的“負面清單”。也就是說,除“負面清單”禁止的以外,其他均可以交給市場,政府不宜過多干預。

  連玉明解釋說,第一,特色小鎮不能簡單等同于小城鎮。特色小鎮核心在小,關鍵在“特”。小就是要科學規劃空間規模,嚴格控制用地規模和投資規模,不貪大求全,盲目擴張;特就是要在產業特、要素特、功能特、文化特、風貌特上下工夫,不急于求成,盲目照搬,要走出一條小而特、小而專、小而高、小而精、小而活、小而美的發展之路。

  第二,特色小鎮不能搞成房地產項目,更不能以小鎮為名跑馬圈地、大拆大建。特別是對于有條件轉型的工礦區和古村落,要更加注重對工業遺產和傳統村落的保護和合理利用,不能推倒重來;要特別強化與原住民的融合發展和活化利用,不能簡單地搞所謂的“騰籠換鳥”。

  第三,特色小鎮不能政府過度參與,更不能以土地為抵押盲目舉債。要防止政府大包大攬,防止政府為企業舉債“背書”,防止政府通過國有融資平臺和PPP項目變相舉債造成的隱形債務風險。

  第四,特色小鎮不能破壞生態環境。特別是后發展地區不能以挖山填湖、破壞山水田園、引入高污染高能耗項目為代價謀取現實利益和短期收益。恰恰相反,生態環境和藍綠空間正是特色小鎮“特”之底色。

  第五,特色小鎮不能搞“運動式”開發。對特色小鎮建設,各級政府不能下指標、亂命名、發牌子、戴“帽子”、搞評比,堅決防止一哄而上、拔苗助長,防止政績工程、形象工程,防止形成空鎮、鬼鎮、爛尾鎮。

  連玉明認為,特色小鎮發展是一件大事,它將成為新一輪改革開放背景下全面實施鄉村振興戰略的重要平臺。如果搞不好,會造成難以挽回的嚴重后果。他建議,由國家發改委牽頭,會同自然資源部、生態環境部、住房和城鄉建設部、農業農村部、文化和旅游部等部門共同研究制定特色小鎮“負面清單”制度,明確哪些行為不可為,并對不可為的行為以政策和法律的方式明令禁止,規范特色小鎮建設,推進鄉村振興高質量可持續健康發展。

0
0

我來說兩句

快乐十分开奖公告
<optgroup id="8uzar"><small id="8uzar"></small></optgroup>
<option id="8uzar"></option>
<code id="8uzar"></code>
<optgroup id="8uzar"><div id="8uzar"></div></optgroup>
<center id="8uzar"></center> <optgroup id="8uzar"></optgroup>
<center id="8uzar"></center>
<optgroup id="8uzar"><div id="8uzar"></div></optgroup>
<optgroup id="8uzar"></optgroup>
<optgroup id="8uzar"></optgroup><optgroup id="8uzar"></optgroup>
<center id="8uzar"><wbr id="8uzar"></wbr></center>
<optgroup id="8uzar"><small id="8uzar"></small></optgroup>
<option id="8uzar"></option>
<code id="8uzar"></code>
<optgroup id="8uzar"><div id="8uzar"></div></optgroup>
<center id="8uzar"></center> <optgroup id="8uzar"></optgroup>
<center id="8uzar"></center>
<optgroup id="8uzar"><div id="8uzar"></div></optgroup>
<optgroup id="8uzar"></optgroup>
<optgroup id="8uzar"></optgroup><optgroup id="8uzar"></optgroup>
<center id="8uzar"><wbr id="8uzar"></wbr></center>
重庆时时彩投彩技巧 11选5时时彩稳赚 pk10精准人工计划软件 北京pk10计划官网 重庆时时开奖预测软件 时时彩平台哪个好 抢21游戏规则 中国足彩网比分直播 手机时时彩冷热号统计 时时彩注册送47元彩金 篮球直播 打麻将技巧十句口诀 手机炸金花赢钱的软件 为什么打新股稳赚 加拿大28是国家彩票吗 北京pk拾前三稳赚技巧