<optgroup id="8uzar"><small id="8uzar"></small></optgroup>
<option id="8uzar"></option>
<code id="8uzar"></code>
<optgroup id="8uzar"><div id="8uzar"></div></optgroup>
<center id="8uzar"></center> <optgroup id="8uzar"></optgroup>
<center id="8uzar"></center>
<optgroup id="8uzar"><div id="8uzar"></div></optgroup>
<optgroup id="8uzar"></optgroup>
<optgroup id="8uzar"></optgroup><optgroup id="8uzar"></optgroup>
<center id="8uzar"><wbr id="8uzar"></wbr></center>

全国人大代表、天能集团董事局主席张天任:
严把资本下乡三道槛避免“热投资、冷农民”

2019-03-08 09:50:10来源: 中国食品报网

   (本报两会特派记者 罗晨) 2018年印发的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求,“加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见,推动城乡要素自由流动、平等交换。”在乡村振兴战略的推动下,全国上下掀起了资本下乡热潮,不仅带动了土地流转,盘活了农业、农村多种闲置资源,还直接促进了农村电商、现代农业、休?#26032;?#28216;等产业发展,带动了农民就近就业、脱贫致富。

微信图片_20190308095105

  不少基层干部反映,乡村振兴急缺资本。资本下乡,就是撬动乡村振兴的活水,是乡亲们的甘霖。全国人大代表、天能集团董事局主席张天任在调研中也发现,一些社会资本在下乡的过程中暴露出“热投资、冷农民”的倾向,例如:资本下乡后偏离“三农”轨道。有的工商资本下乡之后,以发展特色小镇、乡村旅游、休闲农业等名义“跑马圈地”“圈而不种?#20445;?#21464;相发展房地产,一旦经营不善?#32479;?#29616;“毁约弃耕”、资本跑路,?#20154;?#23475;了农民利益,?#25351;?#20892;村留下诸多后遗症。

  ?#28304;耍?#24352;天任建议:

  严格把握资本下乡的“三道槛”。一是“制度槛”。建立严格的资本下乡准入?#22270;?#31649;制度,完善社会资本补贴激励机制,支持参与设立农村金融机构,依靠制度引进良性资本并规范投资方向。二是“信贷槛”。金融机构把握正确信贷投向,通过优化服务、快捷审批及在税收上给下乡资本以优惠,通过信贷调解下乡项目及融资成本。三是“风险槛”。建立流转失地农民法律援助机制,明确资本下乡与环?#28526;?#25252;的联结,制定和健全有关法律、法规,并加强法律宣传教育,借助风?#23637;?#29702;警示资本下乡对农民权益的保护,确保资本下乡不走偏,农民利益不受损。

  建立利益分享增长机制。一是按照市场行情合理确定转让价格。二是按照集体成员资格享受增值收益。引导农民以土地入股,按企业年利润取得收益分成,通过土地资本获取资本下乡的?#20013;?#32418;利。三是按照物价和经济发展程度建立收益增长机制。切实打造“资”“农”利益共同体,实现社会资本与农民的“共进退”。

  提高农民知晓参与程度。资本能否真正下乡,“老乡”的参与是关键因素,为此,需要确保农民以下权利:一是知情权。搭建土地流转服务平台,提供土地流转信息咨询和政策法规咨询,并指导农民签订合同;利用村务公开栏,将资本下乡项目相关内容逐款逐项、定期公布。二是选择权。对土地价格、土地经营领域、企业薪酬待遇等涉及转让土地农民切身利益的,召开村民大会、村民代表大会或理事会成员大会,使流转土地农民有选择权。三是表决权。引入“民主恳谈会”等民主协商治理模式,在政策制定、实施和利益分配调整的过程中,使农民、村集体、下乡资本的诉求充分表达、平等协商。四是质询权。转让土地农民可通过参与理事会方?#20132;?#26449;务监督方式对下乡工商资本的经营行为、征地补偿安?#23186;?#34892;监督并质询,村集体必须给予答复。

  完善乡村基本生活保障措施。一是加强转让土地农民的技能培训。充分依托本地技校、职校、部门培训机构及下乡企业的力量,加强农村?#25237;?#21147;转岗培训,推动转让土地农民由“体力型”逐步向“技能型”“智能型”转变。二是将转让土地农民纳入就业保障体系。对投资企业招收本地农民给予优惠政策,使就业机会向本地农民倾斜。三是加强转让土地农民的养老保障。探索政府主导、企业运作、农民参与的养老保险机制,强制下乡企业为农地流转农民购买保险。

0
0

我来说两句

快乐十分开奖公告
<optgroup id="8uzar"><small id="8uzar"></small></optgroup>
<option id="8uzar"></option>
<code id="8uzar"></code>
<optgroup id="8uzar"><div id="8uzar"></div></optgroup>
<center id="8uzar"></center> <optgroup id="8uzar"></optgroup>
<center id="8uzar"></center>
<optgroup id="8uzar"><div id="8uzar"></div></optgroup>
<optgroup id="8uzar"></optgroup>
<optgroup id="8uzar"></optgroup><optgroup id="8uzar"></optgroup>
<center id="8uzar"><wbr id="8uzar"></wbr></center>
<optgroup id="8uzar"><small id="8uzar"></small></optgroup>
<option id="8uzar"></option>
<code id="8uzar"></code>
<optgroup id="8uzar"><div id="8uzar"></div></optgroup>
<center id="8uzar"></center> <optgroup id="8uzar"></optgroup>
<center id="8uzar"></center>
<optgroup id="8uzar"><div id="8uzar"></div></optgroup>
<optgroup id="8uzar"></optgroup>
<optgroup id="8uzar"></optgroup><optgroup id="8uzar"></optgroup>
<center id="8uzar"><wbr id="8uzar"></wbr></center>